“從南京看到城市如何實現更好發展”

　　11月19日晚，江蘇南京中華門外大報恩塔流光溢彩。夜幕下，無人機編隊騰空而起，勾勒出和平鴿、長江浪濤、城市剪影等圖案。中外青年攜手吟唱《文明互鑒·青春領航》。“2025世界市長對話·南京”活動19日啟動，來自德國、意大利、塞爾維亞、納米比亞、馬來西亞、墨西哥、尼泊爾等國家的友好城市和聯合國教科文組織“創意城市網絡”城市市長及代表，共同分享城市治理經驗，探討城市發展趨勢，為推動城市可持續發展貢獻智慧。

　　濱水城市，繪就綠色共生新圖景

　　中國堅定不移貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展，譜寫生態優先綠色發展新篇章。南京的生態實踐為全球濱水城市提供了可借鑒的“綠色方案”。

　　“看，江豚！”11月20日，嘉賓們登上長江海巡船，近距離了解江豚種群動態。當江豚躍出水面時，船上驚呼不斷。

　　作為國家一級重點保護野生動物和長江生態“活指標”，長江江豚在南京城區中心江段的高“曝光率”，印証了南京在生態保護上的顯著成效。為守護江豚，南京實施了岸線修復、污染治理、十年禁漁等一系列舉措，推動長江生物多樣性持續恢復。“長江讓我想起多瑙河，仿佛回到家鄉。”塞爾維亞諾維薩德市市長扎爾科·米欽感慨地說，“南京的發展証明，城市發展不必犧牲自然，人與自然完全可以和諧共生。”

　　“和南京一樣，我們也有一條‘母親河’科羅拉多河。”墨西哥墨西卡利市旅游和會展局局長瑪利亞·穆裡略表示，南京對河流的治理經驗值得在修復科羅拉多河三角洲中借鑒。

　　從江豚保護區到綠色工廠，南京的生態實踐覆蓋多領域。在南鋼集團智慧運營中心，16K超高清大屏上，“數字工廠”實時呈現冶煉、軋制全流程，“智慧能源管理平台”清晰記錄水、電、風、氣的產生與回收。南鋼集團5年內碳排放強度下降38%，成為工業文明與生態文明協同發展的典范。其轉型發展令意大利科莫市市長亞歷山德羅·拉皮內塞印象深刻。他表示，企業尊重環境且與城市發展兼容，“南京為我們樹立了榜樣”。

　　11月21日發布的《大河城市發展南京共識》提出：“秉承開放包容理念，保護大河流域生態環境，倡導綠色低碳循環發展模式，實現人與自然和諧共生。”德國迪特福特市市長貝恩德·麥爾表示：“長江生態保護的出色成效值得世界知曉。”

　　文化交流，在共鳴中締結情緣

　　11月19日下午，南京雨花台中學的綠茵場上，一場別開生面的點球大戰展開。多國市長與該校青年運動員同場競技。

　　“太棒了！”“好球！”精彩的射門與扑救，引來陣陣歡呼喝彩。賽后，高二學生張煒欽將藍色球衣贈予外國賓客，為這場體育交流寫下友誼的注腳。

　　“足球場上的協作，正如城市間的合作，需要信任、配合與尊重。”埃及外交事務理事會成員穆罕默德·赫加吉道出了此次對話的深意。

　　本次活動中，從綠茵場到老街巷，從非遺工坊到文化沙龍，多元形式的交流讓不同文明在碰撞中相融，在理解中深化。

　　嘉賓們登上中華門瓮城，遠眺山水城林交融的秀美畫卷。在南京城牆博物館，嘉賓們了解明長城的歷史文化與保護現狀。德國迪特福特市外辦主任托馬斯·希姆勒是第三次到訪南京，他表示：“我很高興能參與推動德中文化交流，南京的歷史和文化讓我流連忘返。”

　　南京明城牆於公元14世紀歷時28年修建而成，城垣現存25.091公裡。近年來，南京打造了集遺產監測、精細化管理、展覽展示、活化利用等在內的多模塊創新保護利用模式。

　　“南京與羅馬，相隔萬裡，都有著厚重的文明歷史。”意大利羅馬二區文化事務議員法布裡奇奧·魯福首次到訪中國，“守護城市文化遺產，就是守護著人類的記憶。”

　　在南京小西湖歷史風貌區，嘉賓們圍聚在非遺工坊展示台前，欣賞秦淮燈彩的獨特魅力。馬來西亞馬六甲歷史城區工作委員會主席顏天祿拿出手機，向非遺傳承人顧業亮展示他珍藏的禮物——一件精巧的秦淮燈彩。顧業亮一眼認出，“這是我的作品！”

　　一件牽動人心的禮物，連起兩座古城的文化情緣。今年恰逢鄭和下西洋620周年，顏天祿動情地說：“600多年前，鄭和從南京出發到達馬六甲，帶去和平與貿易﹔今天的對話，是對這段歷史最好的紀念。”

　　以人為本，建設現代化人民城市

　　南京小西湖歷史風貌區入口處，一棵古銀杏樹靜靜佇立，金黃的葉片隨風輕舞。樹下，一塊特制的鏤空地磚格外引人注目——這是專為樹木根系呼吸與生長預留的空間。

　　“改造中，我們堅持最小干預原則，哪怕是一棵樹、一堵牆、一口井，都盡可能保留。”南京歷史城區保護建設集團有限責任公司董事長范寧向嘉賓們介紹。

　　看到小西湖片區的改造成果，赫加吉表示：“在全球許多城市面臨發展與保護矛盾的今天，南京給出了實現可持續發展的完美答案。”

　　小西湖片區的微更新模式，是南京建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市的生動詮釋。不同於大拆大建，南京堅持“最小干預、最大尊重”，將片區劃分為127個微更新單元，逐戶協商改造方案﹔政府出資修繕建筑結構，居民保留產權，引入設計師工作室合作運營，實現“居者有其屋、用者有其利”﹔共享庭院、公共廚房的設計改善了居住條件，燈彩工作室、咖啡館等業態激活了街區活力。

　　“這不僅是物理空間的更新，更是社會關系的重建。”意大利羅馬二區區長弗朗西斯卡·德爾·貝洛對這樣的城市發展理念深表認同，“羅馬也有大量歷史街區，南京以居民深度參與的方式推動歷史街區保護與發展，這種共建共治的形式值得我們深入研究並嘗試引入。”

　　人民城市人民建、人民城市為人民。南京自2016年啟動“顆粒歸倉”城牆遺產保護項目，鼓勵市民捐贈散落民間的明代城磚，累計回收超60萬塊，既保障了城牆修繕，又讓文物保護觀念深入人心。這一模式榮獲聯合國教科文組織全球世界遺產教育創新案例“探索之星獎”，成為全民參與、社會共治的典范。貝恩德·麥爾深受啟發：“我們在修復老城區時也面臨材料短缺問題。”南京的做法提供了新的思路。

　　在11月21日舉行的“世界市長對話”活動上，扎爾科·米欽分享了諾維薩德在多瑙河畔更新中依據居民口述歷史復原水井位置的故事，“尊重集體記憶，才能讓更新獲得民眾認同”。

　　“舉辦‘世界市長對話’活動，旨在深化城市交流、促進民心相通、推動文明互鑒。”南京市代市長李忠軍表示，南京以此次活動為契機，加強城市間友好往來，在互學互鑒中啟迪智慧，在交流交往中深化友誼，在共贏共榮中創造未來。

　　納米比亞溫得和克市市長恩德西哈費拉·拉蘭賈表示：“非常有幸參與這次活動，我從南京看到城市如何實現更好發展。”

　　（本報記者王漢超、尹曉宇、白光迪參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2025年11月23日 03 版）